追溯中華年夜地洶湧澎湃的綠色變更，有一條清楚的主線貫串此中，那就是習近平總書記的“綠色萍蹤”。從習近平同道在處所任務時的綠色摸索，到擘畫治國理政的雄偉藍圖；從綠水青山就是金山銀山理念發端，到生態文明軌制系統四梁八柱成熟定型，中國走出一條人與天然協調共生的中國式古代化途徑。
回溯習近平同道在處所任務時的“綠色萍蹤”
2018年5月，習近平總書記在全國生態周遭的狀況維護年夜會上指出：“我對生態周遭的狀況任務歷來看得很重。在正定、廈門、寧德、福建、浙江、上海等地任務時代，都把這項任務作為一項嚴重任務來抓。”習近平同道在處所任務時推進的綠色摸索，是習近生平態文明思惟構成的主要實行基本。回溯習近平同道在處所任務時的“綠色萍蹤”，不只是對習近生平態文明思惟學理意義上的“追根溯源”，更有助于我們深入懂得習近生平態文明思惟的豐盛內在和時期意蘊。
縣域實行：“寧可不要錢，也不要淨化”的價值奠定
1982年，29歲的習近平同道赴河北正定任縣委副書記。彼時的華北平原，方才開啟“有水快流”的集約型增加形式，高耗能、高淨化項目被視為財務“錢樹子”。習近平同道靈敏地認識到，以損壞生態換取的“短平快”成長，終極必將支出更昂貴的汗青價格。1985年，習近平同道親身掌管編制《正定縣經濟、技巧、社會成長總體計劃》，指出：寧可不要錢，也不要淨化，嚴厲避免淨化搬場、淨化下鄉。針對滹沱河沿岸小化工場、小電鍍廠鱗次櫛比的狀態，武斷關停沿線高淨化企業。更具前瞻性的是，習近平同道提出了繚繞城市需求成長鄉村“半城郊型”經濟，推進恢復隆興寺周邊古槐群落，建築常猴子園，為明天正定“古城+濕地+花海”的生態格式埋下第一顆種子。正定實行表白，在中國改造開放方才破冰的20世紀80年月，習近平同道就曾經把“人與天然協調共生”的價值坐標緊緊錨定在下層管理最火線，為下層生態管理供給價值先導。
市域實行：從筼筜湖到“海上福州”的體系管理
1985年，習近平同道履新廈門，為管理“筼筜湖黑臭”這一城市惡疾，掌管召開“筼筜湖綜合管理專題會”，確立“依法治湖、截污處置、清淤筑岸、搞死水體、醜化周遭的狀況”二十字方針，開啟我國城市黑臭水系統統管理先河。在廈門，習近平同道掌管編制《1985年—2000年廈門經濟社會成長計謀》，誇大“要尊敬城市特點和成長紀律”，著眼兼顧城市生態、生孩子、生涯三年夜空間布局，率先提出“生態位”概念。
1988年，調任寧德地委書記后，面臨“山多、林多、貧苦多”的實際狀態，習近平同道提出“叢林是水庫、錢庫、糧庫”的“三庫”主要理念，為轉變閩東地域落后面孔，提出“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經”的“山海經”成長思緒。在福州主政時代，習近平同道掌管編制《福州市20年經濟社會成長計謀假想》，提出“城市生態扶植”的理念，并提出扶植“海上福州”計謀構思。這一系列市域層面的摸索，標志著習近平同道在處所的綠色摸索從單點衝破走向體系集成，構成“山川林田湖草沙一體化維護和體系管理”的晚期表達。
省域實行：綠水青山就是金山銀山理念的提出與省域管理的綠色轉型
在擔負福建省省持久間，習近平同道開端從省域層面體系斟酌計劃生態周遭的狀況維護管理，掌管編制完成《福建生態省扶植總體計劃包養綱領》，推進福建率先在全國摸索生態省扶植。習近平同道高度器重生態管理，“五次調研、四次指示”推進長汀水土流掉管理，構成中國甚至世界水土流掉管理的“長汀經歷”。彼時，習近平同道在福建三明常口村調研時提出的“青山綠水是價值千金”理念，恰是綠水青山就是金山銀山理念的雛形與初期詮釋。2002年，時任福建省省長的習近平同道在全國率先策劃推進展開所有人全體林權軌制改造，將所有人全體林地“分山到戶、均林到人”，構成了以產權改造為焦點的林業運營體系體例改造立異形式，被譽為繼家庭聯產承包義務制之后中國鄉村運營軌制的又一次嚴重變更。
2002年，習近平同道履職浙江。彼時浙江經濟總量已居全國前位，但“生長的煩心傷腦”隨之而來：水淨化、霧霾、泥土酸化題目集中迸發。面臨維護與成長的時期之問，習近平同道作出“創立生態省，打造‘綠色浙江’”決議計劃安排，發布“千村示范、萬村整治”工程。2005年8月15日，習近平同道深刻湖州安吉余村調研，初次提出綠水青山就是金山銀山理念，并在浙江推動“河長制”等軌制扶植，推進省域生態周遭的狀況東西的品質在經濟轉型中完成“V型反轉”。
2007年，習近平同道在上海任務時代，高度器重生態文明扶植與城市可連續成長的無機同一。在崇明調研時，習近平同道提出“把崇明扶植成為周遭的狀況協調精美、資本集約應用、經濟社會和諧成長的古代化生態島區”，并提出，摸索“生態—空間—財產”協同管理的新思緒。習近平同道還特殊追蹤關心城市綠地扶植，請求“見縫插綠”，讓市平易近享有更多綠色空間。習近平同道在上海的生態管理實行，將生態周遭的狀況維護與平易近生改良慎密聯合，表現了“國民城市國民建、國民城市為國民”的主要理念。
習近平同道在處所任務時對生態周遭的狀況維護的這些思慮與摸索，成為黨的十八年夜以來我國推動生態文明扶植的主要實行基本。這些綠色摸索發端于下層，成熟于省域，升華于新時期，與“五位一體”總體布局、漂亮中國扶植主要目的、生態文明軌制系統構建，構成跨越時空的照應。
新時期生態文明扶植的計謀安排與典範實行
黨的十八年夜以來，以習近平同道為焦點的黨中心把包養網生態文明扶植歸入“五位一體”總體布局，推進我國生態文明扶植產生汗青性、轉機性、全局性變更，發明了環球注視的生態古跡和綠色成長古跡。發明性實行精準修復、跨域聯動、體系布局的“點—線—面”全體方略，完成了由“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的單一碎片化管理，向山川林田湖草沙一體化維護和體系管理的范式轉換。
點上衝破：精準修復破解“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的碎片化管理
習近平總書記指出，“必需兼顧統籌、全體施策、多措并舉，全方位、全地區、全經過歷程展開生態文明扶植”。新時期生態文明扶植的一個明顯特征和嚴重衝破，就是以精準修復為主要抓手，實行點上衝破，將“全體不雅”與“重點論”辯證同一，體系性地處理持久積聚的凸起生態周遭的狀況題目。
精準發力，打贏藍天、碧水、凈土三年夜捍衛戰。以習近平同道為焦點的黨中心精準回應群眾關心的“心肺之患”“餐桌之憂”“家園之殤”，安排藍天、碧水、凈土三年夜捍衛戰，管理摒棄洪流漫灌，實行“點穴式”精包養準施策：藍天捍衛戰緊盯重點區域、行業和時段，應用科技手腕精準溯源鎖源，強化點源衝擊與區域聯防聯控；碧水捍衛戰以河湖長制壓實義務，實行“一河一策”“一湖一策”，針對重點流域湖泊推動控污、管理和修復，強化排污口全經過歷程管控；凈土捍衛戰重在摸清家底辨認淨化地塊，實行分類治理和“一塊一策”風險管控修復，精準衝擊凸起題目，堵截淨化鏈。三年夜捍衛戰經由過程精準鎖定目的、施策和投進，勝利完成從結尾管理向泉源預防、部分改良向全體晉陞的體系性改變，明顯加快藍天常在、碧水長流、凈土安居美妙愿景的完成，極年夜加強了國民群眾的取得感、幸福感、平安感。
以“萬萬工程”為引領，扶植漂亮村落。中國以浙江“萬萬工程”經歷為底本，在點上打造“漂亮細胞”。好比，浙江以“一村一策”修復古村水系、植被，完成生態傷痕的靶向醫治，北京胡同“共生院”重塑鄰里生態鏈，寧夏荒涼村落以“一棵樹+一口井+棚圈”單位固沙生綠，皆是“點上包圍”的活潑實行。再如，浙江嘉興“螢火蟲回村”印證水系貫穿成效，陜北淤地壩體系鎖住黃河泥沙，生態管理從“結尾修補”升維至“泉源調控”。“萬萬工程”經歷的全國推行不只改良了鄉村人居周遭的狀況，更以“中國計劃”證實了點上精準修復對體系性管理的決議性感化，活潑踐行了綠水青山就是金山銀山理念的生態成長不雅與“隨機應變、精準施策”的迷信方式論請求。
線上協同：跨域聯動打破“九龍治水、權責不清”的行政壁壘
實行生態維護紅線軌制，夯實國度生態平安基礎。生態維護紅線是我國生態周遭的狀況維護的一項主要軌制立異。黨的十八年夜以來，中國將生態效能極主要、生態極懦弱，以及具有潛伏主要生態價值的區域劃進生態維護紅線，制訂生態維護紅線管控規定，嚴厲生態維護紅線監管，完成一條紅線管控主要生態空間。今朝，陸域生態維護紅線面積已占陸域領土面積30%以上。這不只是空間管控的硬束縛，更是生態平安格式的“底盤”。經由過程規定紅線并配套編制生態維護修復計劃，中國勝利穩固了以“三區四帶”為焦點骨架的生態平安樊籬系統：青躲高原生態樊籬區、黃河重點生態區（含黃土高原生態樊籬）、長江重點生態區（含川滇生態樊籬）組成三年夜焦點生態區，西南叢林帶、南方防沙帶、南邊丘陵山地帶、海岸帶構成四道要害生態廊道。這一巨大的空間格式，衝破行政區鴻溝，有用保護了國度生態平安與生物多樣性，筑牢了中華平易近族永續成長的生態基礎。
實行嚴重流域國度計謀，引領永續成長新局。黨的十八年夜以來，習近平總書記親身擘畫推進長江、黃河兩年夜母親河道域的維護與成長，將其確立為關乎中華平易近族永續成長的嚴重國度計謀，引領流域管理獲得汗青性成績、產生汗青性變更。2019年9月、2021年10月、2024年9月，習近平總書記三赴黃河道域考核，從鄭州到東營再到蘭州，收回“讓黃河成為造福國民的幸福河”的巨大號令。沿黃九省區實行最嚴厲的水資本管控，支流水質持續兩年穩固在Ⅱ類；下流尺度化堤防周全建成，保證沿線平安。沿黃動力基地綠色轉型加快，寧東、鄂爾多斯古代煤化工示范基地能效程度領跑全球，為國度動力、食糧平安夯實綠色基礎。2016年1月、2018年4月、2020年11月、2023年10月，習近平總書記四次考核長江，從重慶到武漢、南京，再到南昌，一以貫之誇大“共抓年夜維護、不搞年夜開闢”。沿江十一省市累計關停取消化工企業萬余家，騰退岸線數百公里，長江畔流水質持續四年堅持Ⅱ類。“十年禁漁”周全實行，江豚群體多少數字汗青性上升。長三角、長江中游、成渝三年夜城市群協同發力，2024年長江經濟帶國際生孩子總值占全國比重晉陞至47%，成為我國生態優先、綠色成長的主引擎。
面上兼顧：體系布局改變“設置裝備擺設不均、板塊分化”的成長掉衡
2005年8月，習近平同道在浙江湖州安吉余村調研時提出綠水青山就是金山銀山理念。2020年，習近平總書記重訪余村時誇大：“生態自己就是一種經濟，維護生態，生態也會回饋你。”黨的十八年夜以來，綠水青山就是金山銀山理念作為生態文明扶植的焦點理念，被寫進黨章，為新時期社會主義生態文明扶植奠基了堅實而迷信的包養實際基本，供給了實行成長的主要遵守。
深刻踐行綠水青山就是金山銀山理念，推進生態產物價值完成。在塞罕壩林場，三代人植綠荒涼，被習近平總書記譽為“生態文明扶植范例”，碳匯買賣和生態游玩年收益破億元；在內蒙古巴彥淖爾烏梁素海，習近平總書記安排黃河“幾字彎”攻堅戰，誇大“專心管理就是守護成長基礎”，推進水質從劣Ⅴ類升至Ⅳ類，滋養古代農業與文旅財產；在陜西安康平利縣老縣鎮蔣家坪村，“人不負青山，青山定不負人”的囑托，推進退耕還林構成的茶園帶動4萬人失業，完成“綠葉子變金葉子”。生態維護抵償機制、天然資本資產產權軌制等立異軌制設定，為破解因地輿區位和效能定位差別招致的“板塊分化”供給了堅實包養保證。生態價值的多維途徑轉化，配合組成一個改變成長掉衡、增進區域和諧的體系性處理計劃，推進中國走上一條生孩子成長、生涯富饒、生態傑出的文明成長途徑。
加速經濟社會成長周全綠色轉型，為高東西的品質成長注進新動能。習近平總書記誇大：“協同推動降碳、減污、擴綠、增加，把財產綠色轉型進級作為重中之重。”黨的十八年夜以來，全國保持“面上兼顧、體系布局”，出力破解綠色轉型中“設置裝備擺設不均、板塊分化”的成長掉衡：強化工具互濟，推進動力與財產跨區域協同。台灣東邊依托技巧上風攻堅高效光伏、氫能等焦點技巧，如江蘇徐工團體以電動重卡、氫能機械帶動財產鏈減排30%。西部施展資本天賦布局風景年夜基地，如內蒙古鄂爾多斯達拉特光伏基地經由過程“板上發電、板間蒔植”形式，完成生態修復與乾淨產能雙贏。長三角地域以上海為龍頭牽引光伏資料、碳捕集等技巧向安徽、蘇北輻射轉化，破解立異資本分布不均；并經由過程財稅政策傾斜與綠色金融東西，領導資金、技巧向中西部乾淨動力基地活動，改變財產“東強西弱”、立異“南密北疏”格式。全域協同的經濟社會成長周全綠色轉型，正為中國式古代化筑牢平衡、可連續的綠色成長底座。
從精準修復的“細胞級”手術，到跨域聯動的“流域級”協同，再到體系布局的“全域級”兼顧，新時期生態文明扶植以“點—線—面”體系方略，完成了由重點整治到體系管理、由主動應對到自動作為、由全球周遭的狀況管理介入者到引領者、由實行摸索到迷信實際領導的嚴重改變。
深化生態文明體系體例改造周全推動漂亮中國扶植
黨的十八年夜以來，以習近平同道為焦點的黨中心把生態文明扶植作為關系中華平易近族永續成長的最基礎年夜計，兼顧加大力度生態文明頂層design和軌制系統扶植，展開一系列首創性任務、推動一系列變更性實行、獲得一系列衝破性停頓、構成一系列標志性結果，生態文明範疇國度管理系統和管理才能古代化程度顯明晉陞。
保持周全依法治國，不竭強化漂亮中國扶植法治保證。改造與法治如鳥之兩翼、車之兩輪，要保持在法治下推動改造，在改造中完美法治。習近平總書記誇大：“要完美法令系統，以法管理念、法治方法推進生態文明扶植。”黨的十八年夜以來，我國生態文明法治扶植獲得汗青性衝破，生態文明載進憲法和黨章，構建了以“史上最嚴”周遭的狀況維護法為焦點的“1+N+4”法令系統，累計制修訂生態周遭的狀況法令律例超1100部，籠罩淨化防治、生態維護、資本應用全範疇。黨的二十屆三中全會提出，“深化生態文明體系體例改造”“必需完美生態文明軌制系統”。為了維護生態周遭的狀況，防治淨化和其他公害，保證大眾安康和生態周遭的狀況權益，推進綠色成長，扶植生態文明，2025年生態周遭的狀況法典（草案）初次提請審議。我國用最嚴厲軌制、最周密法治維護生態周遭的狀況，周全推動漂亮中國扶植，為以中國式古代化周全推動強國扶植、平易近族回復偉業供給加倍完整的生態周遭的狀況法治保證。
保持體系不雅念，不竭進步生態周遭的狀況管理古代化程度。體系不雅念是深化改造的內涵請求和主要方式論。黨的十八年夜以來，以習近平同道為焦點的黨中心從思惟引領、法治保證、體系體例立異、組織扶植、風格整理等多維度綜合發力，將生態文明扶植深度融進“五位一體”總體布局，協同推進降碳、減污、擴綠、增加，兼顧實行藍天、碧水、凈土捍衛戰，明顯加強任務的體系性、全體性和協異性。新時期新征程上，要不竭強化體系不雅念，深入熟悉生態文明扶植是一場觸及生孩子方法、生涯方法、思想方法和價值不雅念的深入變更，推進生態文明體系體例改造與其他範疇改造同頻共振，強化生態周遭的狀況體系管理、綜合管理與泉源管理的無機同一，兼顧和諧部分與全局、治本與治標、以後與久遠的辯證關系，連續晉陞生態周遭的狀況管理效能。
保持深化改造立異，連續晉陞全球周遭的狀況管理引領才能。以後，全球生態危機連續加劇，全球天氣變更加劇、生物多樣性削減、周遭的狀況淨化跨境舒展，成為全人類必需配合面臨的保存挑釁。面臨這一嚴重實際，習近平總書記指出的“面臨生態周遭的狀況挑釁，人類是一榮俱榮、一損俱損的命運配合體”，為全球生態周遭的狀況管理指明標的目的。作為最年夜的成長中國度和擔任任年夜國，中國的塞罕壩林場發明了荒涼變林海的生態古跡，庫布其戈壁管理形式博得結合國“地球衛士獎”，長江經濟帶“共抓年夜維護”不竭煥產生機，這些都是中國生態聰明的活潑實行。新時期新征程上，我們要進一個步驟深化生態文明體系體例改造，加強我國碳達峰碳中和任務、應對天氣變更計謀、生態周遭的狀況計謀、國際和交際計謀協異性，果斷保護我國成長好處，連續晉陞我國在全球周遭的狀況與天氣管理中的話語權和影響力，引領推進全球可連續成長，共建乾淨漂亮世界。
（中共中心黨校（國度行政學院）博士研討生鮑楊對此文亦有進獻）
【參考文獻】
①《習近生平態文明文選》（第一卷），北京：中心文獻出書社，2025年。
②孫金龍：《深化生態文明體系體例改造》，《國民日報》，2024年8月30日。
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