requestId:689f79b01edbe4.19052496.
在全國生態環境保護年夜會上的講話
（2023年7月17日）
習近平
這次全國生態環境保護年夜會是黨中心決定召開的一次非常主要的會議。會議的重要任務是：周全貫徹黨的二十年夜精力和新時代中國特點社會主義生態文明思惟，總結新時代生態文明建設成績，剖析當後面臨的新形勢新請求，對新征程加強生態環境保包裝設計護、周全推進漂亮中國建設作出安排，加速推進人與天然和諧共生的現代化。上面，我講幾點意見。
2023年7月17日至18日，全國生態環境保護年夜會在北京召開。中共中心總書記、國家主席、中心軍委主席習近平列席會議并發表主要講話。 新華社記者 饒愛平易近/攝
一、新時代生態文明建設獲得舉世矚目標宏大成績
黨的十八年夜以來，我們把生態文包裝設計明建設作為關系中華平易近族永續發展廣告設計的最基礎年夜計，開展了一系列開創性任務，決心之年夜、力度之年夜、成效之年夜史無前例，生態文明建設從理論到實踐都發生了歷史性、轉折性、全局性變化，漂亮中國建設邁出嚴重程序。
我們從解決凸起生態環境問題進手，重視點面結合、標本兼治，實現由重點整治到系統管理的嚴重轉變。面對資源環境約束趨緊、生態系統退步、環境淨化嚴重等“國土之殤、平易近生之痛”，我們以猛藥祛疴、重典治亂的堅強決心和無力舉措，堅決查處一批破壞生態環境的嚴重典範案件，解決一批國民群眾反應強烈的凸起生態環境問題，集中氣力打好藍天、碧水、凈土保衛戰，有用遏制了生態環境惡化的勢頭。互動裝置推進精準治污、科學治污、依法治污，統籌山川林田湖草沙一體化保護和系統管理，完美生態環保法令軌制體系，深化生態文明體制改造，生態環境管理程度顯著進步。
我們堅持轉變觀念、壓實責任，不斷增強全黨全國推進生態文明建設的自覺性主動性，實現由被動應對到主動作為的嚴重轉變。我們樹立健全生態文明建設目標評價考察軌制、生態環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”軌制，較真碰硬開展經典大圖兩輪中心生態環境保護督察，強化責任究查，有用遏制了以犧牲環境為代價換取一時經濟增長的行為。作出長江經濟帶“共抓年夜保護、不搞年夜開發”的戰略決策，安排推進黃河道域生態保護和高質量發展，加速構大型公仔建以國家公園為主體的天然保護地體系，把綠色發展請求落實到經濟社會發展全過程，推動構成節約資源和保護環境的空間格式、產業結構、生產方法、生涯方法，綠水青山就是金山銀山的理念成為全黨全社會的共識和行動。
我們緊跟時代、放眼世界，承擔年夜國責任、展現年夜國擔當，實現由全球環境管理參與者到引領者的嚴重轉變。我們站在對人類文明負責的高度，提出共建地球性命配合體，作出碳達峰碳中和的莊嚴承諾并付諸實施，共建綠色“一帶一路”，推動《巴黎協定》達成，先后舉辦《生物多樣性公約》和《濕地公約》締約方年夜會，推動確立到2030年至多有用保護全球30%陸地和陸地的目標，為推動共建公正公道、一起配合共贏的全球環境管理體系，促進人類可持續發展，建設清潔漂亮世界作出了中國貢獻，我國在全球環境管理中的話語權和影響力明顯晉陞。
我們不斷深化對生態文明建設規律的認識，構成新時代中國特點社會主義生態文明思惟，實現由實踐摸索到科學理論指導的嚴重轉變。我們深入掌握生態文明建設在新時代中國特點社會主義事業中的主要位置和戰略意義，堅持把馬克思主義基礎道理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文明相結合，鼎力推進生態文明理論創新、實踐創新、軌制創新，提出一系列新理念新思惟新戰略，系統答覆那里呆多久？”了建設什么樣的生態文明、怎樣建設生態文明等嚴重理論和實踐問題，構成新時代中國特點社會主義生態文明思惟，把我們黨對生態文明建設規律的認識晉陞到新高度，為新時代生態文明建設供給了最基礎遵守。
2025年4月3日，黨和國家領導人習近平、李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希、韓正等來到北京市豐臺區永定河畔參加首都義務植樹活動。這是習近平同大師一路植樹。 新華社記者 謝環馳/攝
經過頑強盡力，我國天更藍、地更綠、水更清，萬里河山加倍多啟動儀式姿多彩。環境質量方面，全國地表水優良水體比例達到87.9%，地級及以上城市黑臭水體基礎打消；泥土環境風險獲得有用管控，如期實現固體廢物“零進口”目標；全國細顆粒物（PM2.5）歷史性達到29微克每立方米，重點城市均勻濃度累計降落57%，成為全球年夜氣質量改良速率最快的國家。生態保護方面，累計完成防沙治沙2.78億畝、種草改進6億畝，實現由“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉變，活著界上率先實現荒涼化地盤和沙化地盤面積“雙減少”；天然保護地和陸域生態保護紅展覽策劃線面積分別占全國陸域國土面積的18%和30%以上，實現一條紅線管控主要生態空間；叢林覆蓋率進步到24.02%，我國成為全球叢林資源增長最多最快和人工造林面積最年夜的國家。綠色轉型方面，以年均3%的動力消費增速支撐了年均超過6%的經濟增長，我國成為全球能耗強度下降最快的國家之一；碳排放強度累計降落超過35%，扭轉了二氧化碳排放疾速增長的態勢；清潔動力消費比重增長到25.9%，建玉成球規模最年夜的碳市場和清潔發電體系。新時代生態文明建設的成績舉世矚目，國民群眾感觸感染最直接最逼真，國際社會也廣泛認可，成為新時代黨和國家事業獲得歷史性成績、發生歷史性變革的顯著標志。
同時必須甦醒看到，生態環境保護結構性、本源性、趨勢性壓力尚未最基礎緩解。我國資源壓力較年夜、環境容量無限、生態系統懦弱的國情沒有改變，環保歷史欠賬尚未還清，生態環境質量穩中向好的基礎還不堅固。
當前，我國經濟社會發展已進進加速綠色化、低碳化的高質量發展階段，生態文明建設依然處于壓力疊加、負重前行的關鍵期。我們必須以更高站位、更寬視野、更鼎力度來謀劃和推進新征程生態環境保護任務，譜寫新時代生態文明建設新篇章。
二、新征程繼續推進沈浸式體驗生態文明建設需求處理好幾個嚴重關系
隨著新時代生態文明建設實踐的深刻推進，我們對生態文明建設的規律性認識不斷深化。總結新時代10年的實踐經驗，剖析當後面臨的新情況新人形立牌問題，繼續推進生態文明建設，必須以新時代中國特點社會主義生態文明思惟為指導，正確處理幾個嚴重關系。
一是高質量發展和高程度保護的關系。處理好發展和保護的關系，是一個世界性難題，也是人類社會發展面臨的永恒課題。黨的二十年夜提出，推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。這表白，高質量發展和高程度保護是相輔相成、相得益彰的。高程度保護是高質量發展的主要支撐，生態優先、綠色低碳的高質量發展只要依附高程度保護才幹實現。在中國式現代化建設全過程中，我們都要掌握好高質量發展和高程度保護的辯證統一關系。
要站在人與天然和諧共生的高度謀劃發展，把資源環境承載力作為條件和基礎，自覺把經濟活動、人的行為限制在天然資源和生態環境能夠蒙受的限制內，在綠色轉型中推動發展實現質的有用晉陞和量的公道增長。要通過高程度保護，不斷沈浸式體驗塑造發展的新動能、新優勢，著力構建綠色低碳循環經濟體系，加速構成科技含量高、資源耗費低、環境淨化少的產業結構，年夜幅進步經濟綠色化水平，有用下降發展的資源環境代價，持續增強發展的潛力和后勁。
二是重點攻堅和協同管理的關系。生態環境管理是一項系統工程，需求統籌考慮環境要素的復雜性、生態系統的完全性、天然地輿單元的連續性、經濟社會發展的可持續性。這就請求我們安身全局，堅持系統觀念，謀定而后動。要堅穩重點攻堅，捉住重要牴觸和牴觸的重要方面，對凸起生態環境問題采取無力辦法，以重點衝破帶動全局任務晉陞。同時，要強化目標協同、多淨化物把持協同、部門協同、區域協同、政策協同，不斷增強各項任務的系統性、整體性、協異性。要統籌兼顧，推動部分和全局相協人形立牌調、治標和治標相貫通、當前和長遠相結合。
當前，必須堅持戰略定力，鍥而不舍、久久為功，持續深刻打好淨化防治攻堅戰，不獲全勝決不出兵。要凸起重點區域、重點領域、關鍵環節，迎難而上、接續攻堅，以更高標準打幾個美麗的標志性戰役。要做足統籌協調的年夜文章，統籌產業結構調整、淨化管理、生態保護、應對氣道具製作候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，全方位、全地區、全過程開展生態文明建設。
三是天然恢復和人工修復的關系。天然生態系統是一個有機性命軀體，有其本身發展演變的客觀規律，具有自我調節、自我場地佈置凈化、自我恢復的才能。治愈人類對年夜天然的傷害，起首要充足尊敬和順應天然，給年夜天然休養生息足夠的時間和空間，依附天然的氣力恢復生態系統均衡。這就是我們反復強調堅持以天然恢復為主方針的事理地點。同時，天然恢復的局限和極限，對人工修復提出了更高的請求，也留下了積極作為的廣闊六合。我們要把天然恢復和人工修復有機統一路來，因地因時制宜、分區分類施策，盡力找到生態保護修復的最佳解決計劃。
2024年10月15日至16日，中共中心總書記、國家主席、中心軍委主席習近平在福建考核。這是15日下戰書，習近平在漳州市東山縣陳城鎮澳角村考核時，步行觀察澳角灣海域環境和村容村貌。 新華社記者 鞠鵬/攝
要堅持山川林田湖草沙一體化保護和系統管理，構建從山頂到陸地的保護管理年夜格式，綜合運用天然恢復和平面設計人工修復兩種手腕，持之以恒推進生態建設。對于嚴重透支的草原叢林河道湖泊濕地農田等生態系統，要嚴格奉行禁牧休牧、禁伐限伐、禁漁休漁、休耕輪作。對于水土流掉、荒涼化、石漠化等生態退步凸起問題，要堅持以天然恢復為主、輔以需要的人工修復，宜林則林、宜草則草、宜沙則沙、宜荒則荒。對于生態系統受損嚴重、依附本身難以恢復的區域，則要主動采取科學的人工修復辦法，加速生態系統恢復進程。城市特別是超年夜特年夜城市和城市群，要積極摸索天然恢復和人工修復深度融會的新門路，讓城市加倍漂亮宜居。
四是內部約束和內生動力的關系。傑出生態環境是最公正的公共產品，是最普惠的平易近生福祉。要發揮這一公共產品的最年夜功效，讓國民群眾在漂亮家園中共享天然之美、性命之美、生涯之美，避免過度討取、肆意破壞，就要有明確的邊界、嚴格的軌制，做到取用有節、去處有度，這就離不開強無力的內部約束。生態環境沒有替換品，用之不覺、掉之難存，不僅關系經濟發展質量，並且攸關每個人的生涯品質。只要人人動手、人人盡責，激發起全社會配合呵護生態環境的內生動力，才幹讓中華年夜地藍天永駐、青山常在、綠水長流。
必須始終堅持用最嚴格軌制最嚴密法治保護生態環境，堅持常態化內部壓力。要進一個步驟樹立健全和嚴格執行生態環境法規軌制，堅持運用好、鞏固拓展好強力督察、嚴格執法、嚴肅問責等做法和經驗。要進一個步驟壓緊壓實各級黨委和當局生態環境保護政治責任，深刻推進中心生態環境保護督察，強化執法監管，切實做到明責知責、擔責盡責。要樹立健全以綠色發展為導向的科學考察評價體系，完美生態保護補償軌制和生態產品價值實現機制，真正讓保護者、貢獻者獲得實惠。要進一個步驟健全資源環境要素市場化設置裝備擺設體系，用好綠色財稅金融政策，讓經營主體在保護生態環境中獲得公道回報。要弘揚生態文明理念，培養生態文明，讓綠色低碳生涯方法成風化俗。
五是“雙碳”承展場設計諾和自立行動的關系。推進碳達峰碳中和是黨中心經過沉思熟慮作出的嚴重戰略決策，是我們對國際社會的莊嚴承諾，也是推動經濟結構轉型升級、構成綠色低碳產業競爭優勢，實現高質量發展的內在請求。這不是別人要我們做，而是我們本身必須要做。我們承諾的“雙碳”目標是確定不移的，但達到這一目標的路徑和方法、節奏和力度則應該並且必須由我們本身作主，決不受別人擺佈。
實現碳達峰碳中和，等不得也急不得，不成能畢其功于一役，必須堅持穩中求進、慢慢實現，決不克不及搞“碳沖鋒”、“運動式減碳”。要安身國情，堅持先立后破，加速規劃建設新型動力體系，確保動力平安。要優化調整產業結構，鼎力發展綠色低碳產業，使發展樹立在高效應活動佈置用資源、嚴格保護生態環境、有用把持溫室氣體排放的基礎上。對于傳統行業，不克不及簡單當成“低端產業”一退了之、一關了之，而是要推動工藝、技術、裝備升級，實現綠色低碳轉型。要以加倍積極的姿態參與AR擴增實境全球氣候管理，構成加倍主動有利的新局勢。
三、以漂亮中國建設周全推進人與天然和諧共生的現代化
今后5年是漂亮中國建設的主要時期，要深刻貫徹新時代中國特點社會主義生態文明思惟，堅持以國民為中間，堅固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把建設漂亮中國擺在強國建設、平易近族復興的凸起地這話一出，裴母臉色一白，當場暈了過去。位，推動城鄉人居環境明顯改良、漂亮中國建設獲得顯著成效，以高品質生態環境支撐高質量發展。
第一，持續深刻打好淨化防治攻堅戰。要堅持精準治污、科學治污、依法治污，堅持力度、延長深度、拓展廣度，深刻推進環境淨化防治，持續改良生態環境質量。
藍天保衛戰是攻堅戰的重中之重。要以京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等重點區域為主戰場，優化調整產業結構、動力結構、路況運輸結構，鼎力推進揮發性有機物、氮氧化物等多淨化物協同減排，持續下降細顆粒物濃度。強化源頭管理，隨機應變采取清潔動力、集中供熱替換等辦法，繼續抓好散煤、燃煤鍋爐、工業爐地位，有的只有遠離繁華都市的山坡上這棟破房子，還有我們母子兩人的生活，你覺得人們能從我們家得到什麼？”窯淨化管理。高質量推進鋼鐵、水泥、焦化等行業超低排放改革，持續下降重點行業淨化排放。鼎力推進“公轉鐵”、“公轉水”，盡能夠進步鐵路運輸、水運比例以下降運輸業的能耗和淨化。要下年夜氣力解決老蒼生“家門口”的噪聲、油煙、惡臭等問題，積極回應國民群眾關切。要加強區域聯防聯控，采取綜合辦法，加速打消重淨化天氣，守護好漂亮藍天。
2024年9月10日至13日，中共中心總書記、國家主席、中心軍委主席習近平在甘肅考核。這是11日下戰書，習近平在蘭州中山橋上遠眺黃河。 新華社記者 王曄/攝
碧水保衛戰要促進“人水和諧”。統籌水資源、水環境、水生態管理，深刻推進長江、黃河等年夜江年夜河和主要湖泊保護管理。扎實推進水源地規范化建設和備用水源地建設，保證好城鄉飲用水平安。加速補齊城鎮污水搜集和處理設施短板，隨機應變開展內源淨化管理和生態修復，基礎打消城鄉黑臭水體并構成長效機制。樹立水生態考察機制，加強水源涵養區和生態緩沖帶保護修復，保證河湖生態流量，維護水生態系統安康。繼續抓好長江十年禁漁辦法落實，做好跟蹤評估。堅持陸海統籌、河海聯動，持續推進重點海域綜合管理。以海灣為基礎單元，“一灣一策”協同推進近岸海域淨化防治、生態保護修復和岸灘環境整治，不斷晉陞紅樹林等主要陸地生態系統質量和穩定性。繼續抓好漂亮河湖、漂亮海灣建設。
凈土保衛戰重在強化淨化風險管控。開展泥土淨化源頭防控行動，既要避免新增淨化，又要慢慢解決長期積累的泥土和地下水嚴重淨化問題。要加強固體廢物綜合管理，加速“無廢城市”建設，全鏈條管理塑料淨化，持續推進新淨化物協同管理和環境風險管控。深化周全制止“洋渣滓”進境結果，嚴防各種情勢的固體廢物私運和變相進口。統籌推動鄉村生態振興、農村人居環境整治，無力防治農業面源淨化，建設漂亮鄉村模型。
2023年10月10日至13日，中共中心總書記、國家主席、中心軍委主席習近平在江西考核。這是10日下戰書，習近平在長江國家文明公園九江城區段考核時，冒雨沿江堤步行觀察沿岸風貌。 新華社記者 謝環馳/攝
第二，加速推動發展方法綠色低碳轉型。堅持把綠色低碳發展作為解決生態環境問題的治標之策，加速構成綠色生產方法和生涯方法，厚植高質量發展的綠色底色。
要優化國土空間開發格式。守牢國土空間開發保護底線，統籌優化農業、生態、城鎮等各類空間布局，健全主體效能區軌制。堅守生態保護紅線，強化執法監管和保護修復，確保廣告設計效能不下降、性質不改變。道具製作堅決守住18億畝耕地紅線。嚴格管控城鎮開發邊界，推動城鎮空間內涵式 TC:08designfollow
發佈留言