中新網7月3日電 據“工信微報”公眾號新聞，近日，為加強個人信息保護，同時規范中間號業務、強化碼號資源治理、防范管理電信網絡詐騙和非應邀商業營銷信息，根據國家有關法令法規，工業和信息化部印發《關于開展號碼保護服務業務試點的告訴》(以下簡稱《告訴》)。為更好懂得和落實《告訴》請求，現就有關內容解讀如下。
一、號碼保護服務業務是什么？
近年來，快遞物流、外賣配送、網約車等互聯網平臺服務被廣年夜用戶廣泛應用，在這些線上線下結合的服務場景中，用戶mobile_phone號碼被廣泛應用在倉儲、物流及售后等環節，好比，為便利聯系用戶，外賣、物風行業將用戶真實mobile_phone號碼、姓名、住址等信息記錄在商品外包裝上，不論是在商品流轉的各環節，還是在用戶收貨后丟棄帶有個人信息的外包裝，都有能夠被接觸到包裝的有心人應用，有較年夜的個人信息泄露和電信網絡詐騙風險。為減罕用戶mobile_phone號碼在各服務環節泄露風險，各互聯網平臺企業廣泛應用號碼保護服務業務，即為用戶分派臨時號碼(凡是稱為“中間號”或“隱私號”)取代真實號碼，與外賣員、快遞員、網約車司機等服務人員通訊的一種業務。
號碼保護服務業務可以應用在需求保護個人電話號碼的各種線上線下結合的服務場景中。常見的如，在網約車服務中，司機和乘客可通過打車平臺臨時分派的“中間號”進行通訊，彼此隱躲雙方的電話號碼；在網絡購物中，購物平臺臨時天生一個“中間號”，隱躲訂單收件人的實際號碼，商家發貨和快遞派送時均可通過該“中間號”聯系到收件人；在外賣服務中，外賣平臺臨時天生一個“中間號”，對商家和騎手隱躲消費者電話號碼。這些應用場景中，號碼保護服務的應用有用下降了個人電話號碼被泄露的風險。
二、為什么要開展號碼保護服務業務試點任務？
後期，即時配送、電商平臺、網約車等重要領域的頭部互聯網企業和基礎電信運營企業做出諸多無益的摸索和嘗試，構成較為清楚的號碼保護服務業務實現路徑，但也面臨一些問題：一是企業多應用mobile_phone號碼作為“中間號”開展號碼保護服務業務，用戶接到電話時，不了解該mobile_phone號是“中間號”還是對方的實際號碼，無法判斷能否接聽。二是業務觸及主體較多，無統一的技術實現標準及服務規范請求，運營各方責任不夠清楚，業務流程實現方法也不盡雷同，給服務穩定性帶來必定挑戰。三是存在部門“散亂差”企業為迴避監管，以保護用戶隱私為由，批量應用mobile_phone號作為“中間號”撥打商業營銷電話，甚至存在用于詐騙等違法犯法活動風險。是以，開展號碼保護服務業務試點，既是要制訂一套可持續的計劃，推動業務高質量發展，培養壯年夜新業態，打造新的經濟增長點，又是要在業務全流程做好動態管包養理和平安保證，落實好碼號、業務和電信網絡詐騙等治理請求，盡力營造安康干凈平安的信息通訊消費環境，切實維護用戶符合法規權益，滿足國民群眾個人信息保護需求。
三、《告訴》重要包養平臺推舉內容是什么？
《告訴》從試點內容、任務設定、相關請求等三方面，系統安排了試點任務。
一是完美政策軌制。明確了業務定義和業務參與方，了了了應用平臺供給方、基礎電信業務經營者、業務應用方等三方參與主體的責任邊界和相關請求，強化合規經營、防范管理電信網絡詐騙、加強商業營銷電話防控等業務治理請求，限制應用平臺供給方“轉租轉售”包養。
二是規劃專用號段。當前我國號碼保護服務業務日均訂單量至多為3.5億，規劃700專用號碼，在情勢上可以與mobile_phone號碼明顯區分，便利用戶識別，在數量上可以滿足未來快遞、外賣、網約車等場景千億級的碼號資源需求。
三是穩步推進試點。考慮到業務開展觸及多方調整，本著積極穩妥的原則，《告訴》設置了三個月試點準備階段、三個月試點過渡階段、兩年正式試點階段。試點過渡階段結束后，將所有的應用700專用號碼開展號碼保護服務業務。
四是強化監督治理。堅持統籌發展和平安，嚴格治理業務試點和700專用號碼申請。強化業務和碼號分派的全流程治理，晉陞技術監管手腕，有用支撐違規行為溯源，切實防范700專用號碼被濫用。對于試點期間出現嚴重違法違規行為的業務參與方，將依法依規撤銷試點資格，并會同有關部門進行嚴肅查處。
四、若何辦理號碼保護服務業務？
號碼保護服務是互聯網平臺等企業(即《告訴》中的業務應用方)為保護用戶的個人電話號碼信息而供給的一項服務。用戶在應用互聯網平臺服務包養網比擬時，可自立選擇能否授權批準互聯網平臺供給號碼保護服務。業務應用方需由獲得業務試點資格的應用平臺供給方供給業務才能。
五、若何識別能否應用了號碼保護服務？
後期，企業應用mobile_phone號包養網碼、固定電話號碼、95號碼等開展號碼保護服務，號碼格局并不統一，也給用戶帶來了較多的困擾。自試點過渡階段起，工業和信息化部開始受理號碼保護服務業務試點和專用碼號資源申請，700號碼是工業和信息化部規劃給號碼保護服務業務的專用號段，和mobile_phone號碼、固定電話號碼等格局明顯分歧。用戶在撥打或接聽電話的時候，看到15位長的“700XXXXXXXXXXXX”號碼，就可以認定本次通訊應用了號碼保護服務，對方看不到用戶的實際號碼。同時，也將組織對700專用號碼進行標記，顯性提醒用戶該號碼為號碼保護服務專用號碼，晉陞用戶感知。
六、號碼保護服務能否會影響正常通訊？
號碼保護服務不會影響正常通訊，應用該服務既能保證互聯網平臺的商家、配送等服務人員能夠聯系到用戶，同時又不向這些人員供給用戶實際電話號碼。當服務人員或用戶應用“中間號”聯系對方時，雙方撥打和看到的號碼均是“中間號”，網絡中會將“中間號”最終翻譯成對方的實際號碼完成通訊。
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